輔助生殖技術納入保險體系又有新動向。孕不育做嬰兒

　　據(jù)浙江新聞客戶端11月25日報道，試管杭州市商業(yè)補充醫(yī)療保險（城市普惠險）“西湖益聯(lián)保”將輔助生殖部分項目納入保障體系。超萬自2023年1月1日起，孕不育做嬰兒在2023年度的試管參保市民中，如果實施輔助生育的超萬納入項目，將可獲得最高3000元的孕不育做嬰兒報銷。

　　“西湖益聯(lián)保”為杭州市的試管一種商業(yè)補充醫(yī)療保險產品，受杭州市醫(yī)保局指導，超萬中國人壽、孕不育做嬰兒人保財險、試管太平洋壽險、超萬泰康人壽、孕不育做嬰兒平安產險等5家保險公司以共保體形式承保。試管據(jù)其官方公眾號顯示，“西湖益聯(lián)保”2023版少兒、大學生保費為100元/年，其他參保人保費為150元/年。

　　時代財經以消費者身份致電“西湖益聯(lián)保”人工客服，相關工作人員稱，此次“西湖益聯(lián)保”對輔助生殖的報銷主要為兩個項目，分別是胚胎培養(yǎng)和胚胎移植，兩個項目的年報銷限額均為1500元/年。目前，報銷機構為指定的省級和市級三甲醫(yī)療機構。

　　此外，杭州市拱墅區(qū)醫(yī)保服務熱線對時代財經回應稱，目前醫(yī)保對輔助生殖暫無報銷，如果未來納入醫(yī)保則可按照醫(yī)保報銷的層級進行補償。

　　據(jù)中國工程院院士、北京大學第三醫(yī)院院長、知名生殖醫(yī)學專家喬杰在今年5月發(fā)布在《柳葉刀中國婦幼健康特邀重大報告》顯示，2007-2020年間，我國不孕發(fā)病率已從12%升至18%。但動輒數(shù)萬元的輔助生殖技術服務價格，卻極大阻礙了患者治療可及性的提高。

　　商保之外，近兩年來，關于輔助生殖治療納入醫(yī)保的聲音從未停止。截至目前，無論是國家醫(yī)保，還是地方醫(yī)保，暫無具體的政策落地執(zhí)行。

　　中國醫(yī)藥衛(wèi)生文化協(xié)會醫(yī)聯(lián)體醫(yī)保支付研究中心研究員仲崇明告訴時代財經，輔助生殖現(xiàn)階段尚無法納入醫(yī)保的原因主要可以概括為三個關鍵詞：倫理、價格與技術。

　　“掰開來看，在輔助生殖整個產業(yè)鏈條中，如何細化管理、如何理順每一個方案，或將其與醫(yī)療本身緊密聯(lián)系，同樣可避免輔助生殖技術的濫用、誤用。與其他進入國家醫(yī)保的藥品、器械等相比，是否也會發(fā)生騙保事件。同樣，醫(yī)生的技術價值是多少、產品項目的價格是多少，這些都需要量化確定。”仲崇明表示。

　　輔助生殖，指的是采用醫(yī)療輔助手段使不育夫婦妊娠的技術，包括人工授精（Artificial Insemination，AI）和體外受精-胚胎移植（In Vitro Fertilization and Embryo Transfer，IVF-ET，即試管嬰兒）及其衍生技術，其實施周期包含四個階段：前期檢查階段，促排卵階段，取卵、取精階段，以及體外受精與培養(yǎng)、胚胎移植和移植后處理階段。

　　根據(jù)中國人口協(xié)會此前發(fā)布的《中國不孕不育現(xiàn)狀調研報告》顯示，中國育齡夫婦的不孕不育患者超過5000萬，占育齡人口的12.5%~15%。另據(jù)開源證券推算，到2023年輔助生殖市場規(guī)模有望增加到400億元，長期有望突破千億。

　　雖然國內擁有數(shù)量龐大的不孕不育患者群體，但輔助生殖的行業(yè)滲透率卻很低。據(jù)測算，2016年，國內IVF滲透率僅為10.2%，遠低于日本同期的56.1%。

　　根據(jù)國家衛(wèi)健委婦幼健康司2021年5月公布的《經批準開展人類輔助生殖技術和設置人類精子庫的醫(yī)療機構名單》，截至2020年12月31日，全國經批準開展人類輔助生殖技術的醫(yī)療機構共536家，經批準設置人類精子庫的醫(yī)療機構僅27家，其中輔助生殖主要的五類準入技術包括夫精人工授精技術、供精人工授精技術、常規(guī)體外受精-胚胎移植技術、卵胞漿內單精子顯微注射技術、植入前胚胎遺傳學診斷技術。

　　錦欣生殖（01951.HK）首席醫(yī)療官李媛對時代財經解釋道，國家衛(wèi)健委會在其官網中定期更新哪些醫(yī)療機構有權限應用輔助生殖技術，不同層級的單位被批準的輔助生殖技術種類不同。最粗淺的是夫精人工授精技術；其次是體外受精胚胎移植，也就是俗稱的第一代試管嬰兒和顯微受精技術（第二代試管嬰兒）；此外，有些單位因技術優(yōu)勢可獲批應用供精人工授精技術、植入前胚胎遺傳學診斷技術，即常說的第三代試管嬰兒技術。

　　第三代試管嬰兒技術要求醫(yī)療機構應具備的條件更高，在診斷上，醫(yī)院本身要有產前診斷資質，即獨立的產科；在技術上，醫(yī)院的生殖中心至少具備應用第一代試管嬰兒、第二代試管嬰兒五年以上的臨床經驗；在政策上，則應符合各省對生殖中心的籌建規(guī)劃。

　　由于民營醫(yī)院具備產前診斷資質、生殖中心資質的較少，因此，目前能開展第三代試管嬰兒技術的醫(yī)療機構主要以公立醫(yī)院為主。另外，一些單位還可獲得人類精子庫的資質，但這是極為稀少的一類。

　　除了已知并常用的IVF技術之外，胚胎學家周佳（化名）和時代財經提到了第四代試管嬰兒技術，即卵胞漿置換。通過卵核置換，以年輕卵子的胞漿（攜帶微量遺傳物質）和老化卵子的卵核（攜帶幾乎所有遺傳物質）合成新的卵子，從而更好地應對老化卵子問題，提高大齡女性的妊娠可能性。

　　第四代試管嬰兒技術也被稱為三人試管嬰兒，因為受精卵包括父方的精子，年輕捐卵者的卵（移除了卵核），及母方的卵核。該技術僅在世界上少數(shù)地方有嘗試，絕大多數(shù)國家都未批準，目前還處于探索階段。

　　根據(jù)中華醫(yī)學會生殖學會的數(shù)據(jù)，2017年，國內夫精人工授精臨床妊娠率、活產率分別為26.46%和22.89%，常規(guī)IVF臨床妊娠率、活產率則分別為53.45%和43.55%。

　　而做一次成功率只有40%~50%的試管嬰兒，女性需要經歷的，是一個漫長而艱辛的過程。

　　生殖領域研究人士云嘟兒告訴時代財經，女性在整個試管嬰兒過程中大致要經歷三個步驟，即藥物促排、取卵、胚胎移植后注射孕酮，這被稱為輔助生殖中的一個周期。如果未能成功懷孕，以上過程與痛苦將再次重復。

　　與此相對應是高昂的費用。據(jù)云嘟兒介紹，在美國，僅每個周期促排藥物費用就達4000美元～6000美元（約合人民幣29049元～43574元），而美國大部分醫(yī)保都不包括這部分費用的報銷。

　　李媛則對時代財經分析道，以第一代試管嬰兒為例，在費用計算上，一般以一個取卵周期為單位，即從打促排卵針開始至胚胎移植結束，其費用包含藥費、手術費、各個項目治療費，總計約3萬元～4萬元。而顯微受精技術，即第二代試管嬰兒，在價格上包含顯微受精項目，價格略貴2000元～3000元。第三代試管嬰兒則在第二代試管嬰兒基礎上增加胚胎檢驗費用，每一個胚胎檢驗費為2000元～3000元。

　　動輒數(shù)萬元的輔助生殖技術服務價格，極大影響了患者治療的可及性。而實際上，關于輔助治療納入醫(yī)保的話題討論已久。

　　2020年10月，國家醫(yī)保局在回復人大代表建議時曾表示，目前尚不具備將輔助生殖技術納入基本醫(yī)保支付范圍的條件。部分省份如浙江、陜西等通過設置公益基金等方式，對“失獨家庭”等特殊群體接受輔助生殖技術服務予以適當補貼。

　　2021年8月，國家衛(wèi)健委官網發(fā)布《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，提出一系列促進生育、降低育兒負擔的政策。其指導意見由財政部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設部、央行等17個部委聯(lián)合發(fā)布，部分內容直指分娩鎮(zhèn)痛與輔助生殖技術，考慮是否將其納入醫(yī)保基金支付范圍。同年8月23日，國家醫(yī)保局首次在答復人大代表建議時回應：“將指導各地，逐步將治療性輔助生殖技術納入醫(yī)保支付范圍”。

　　政策支持輔助生殖納入醫(yī)保，多地已有意向。今年2月，北京曾計劃將16項輔助生殖技術納入醫(yī)保甲類報銷，隨后又宣布暫緩實施。另外，浙江等省份曾表示過將積極推動輔助生殖納入醫(yī)保，但截至目前，全國還沒有一個城市落地執(zhí)行。

　　“輔助生殖中包含了太多的項目，而每個項目中又包含各類細分選項。哪些項目可以進醫(yī)保，哪些項目不能進醫(yī)保，可能尚處于商討階段。哪些輔助生殖項目或檢查納入醫(yī)保報銷才能更有利于中國人口的發(fā)展，是值得探討的問題。”李媛對時代財經分析道，以不孕癥為例，在其檢查包含的項目中，哪些適合放，哪些又不能放，哪些具有普適性，哪些又具有局限性，這些問題都需要論證才能解答。

　　仲崇明則告訴時代財經，生殖本身即是敏感話題，當提到輔助生殖進醫(yī)保，易將其與二胎、三胎政策相聯(lián)系，但實際上，輔助生殖在中國屬于嚴肅醫(yī)療的范疇，它雖是生育，但也是疾病治療的方式之一，其本質仍是治療。

　　除此以外，在價格上，國家醫(yī)保基金統(tǒng)籌繁多，進醫(yī)保是一個循序漸進的過程。以試管嬰兒為例，一個取卵周期約4萬元左右，但試管嬰兒的成功未必只需要一個取卵期，二次、三次都有可能，如何定價，如何按比例報銷，都是國家醫(yī)保需要考慮的問題。價格之外還有技術，輔助生殖技術并非一個專有名詞，它包含的項目諸多。

　　“在進入國家醫(yī)保的過程中，當不可控的因素超過可控制變量，平衡即被打破。因此，北京地區(qū)輔助生殖醫(yī)保從公布到暫停，或許仍在論證階段。醫(yī)學本身就是非常復雜的，依照技耗分離的醫(yī)療服務價格調整思路，將輔助生殖技術拆分，并細分板塊等，將制度設計的相對完善，進醫(yī)保或許才會有突破。”仲崇明對時代財經說。

　　本文來自微信公眾號 “時代財經APP”（ID：tf-app），作者：張羽岐，36氪經授權發(fā)布。